2021年，各地深入推进农村一、二、三产业融合，大力发展县域富民产业，推进农业农村绿色发展，让农民更多分享产业增值收益，农业整体实力持续提升，农业农村工作在“十四五”开局之年“跑”出高质量发展“加速度”，乡村面貌持续改善。2021年粮食再获丰收、产量达到13657亿斤，增产267亿斤。农民收入保持增长，农村居民人均可支配收入达到18931元，实际增长9.7%，高于城镇居民收入增速2.6个百分点。我国乡村产业加快发展，农村人居环境整治提升五年行动启动实施，乡村治理水平不断提升，农村改革纵深推进，农村社会稳定安宁。农业农村改革发展取得的显著成效，对开新局、应变局、稳大局发挥了重要作用。为系统回顾总结2021年农业农村会展，推动全社会对“创意农业”的关注和持续深入研究，我们就2021年农业农村会展相关的重要新闻按时间顺序进行科学梳理，并进行解读。

1、“清华三农论坛2021”举行 专家学者共话全面小康和乡村振兴

微综述：2021年1月9日上午，以“全面小康和乡村振兴”为主题的“清华三农论坛2021”在清华大学主楼后厅举行。论坛聚焦农村改革、乡村振兴、农业农村现代化等议题，探讨在全面建成小康社会基础上促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展的乡村振兴之路。清华大学副校长彭刚出席论坛并致辞。清华大学中国农村研究院副院长张红宇主持论坛。全国人大常委、农业与农村委员会主任委员、清华大学中国农村研究院院长陈锡文，国家发展和改革委员会原副主任、中国国际经济交流中心副理事长、清华大学中国农村研究院指导委员会委员杜鹰，全国政协经济委员会副主任、北京大学新结构经济学研究院院长、发展中国家科学院院士、清华大学中国农村研究院指导委员会委员林毅夫，中国宏观经济研究院原副院长、研究员、清华大学中国农村研究院学术委员会委员马晓河，北京大学新农村发展研究院院长、发展中国家科学院院士、清华大学中国农村研究院学术委员会委员黄季焜在论坛发表主旨演讲。清华大学有关院系师生，媒体代表等参加论坛。约18万人次通过光明网、农民日报新媒体平台、雨课堂等线上方式观看论坛。清华大学中国农村研究院每年举办“清华三农论坛”，目前已成功举办九届。

2、首届中国乡村人文论坛在京举办

微综述：由人民日报社《国家人文历史》杂志社主办、乡伴文旅集团协办、人民文旅和人民三农承办的首届中国乡村人文论坛4月20日在人民日报社举办。

农业农村部党组成员、副部长刘焕鑫，人民日报社副总编辑王一彪出席论坛。首届中国乡村人文论坛以“人文乡村 理想中国”为主题，邀请乡村振兴领域的专家学者、基层干部、企业及媒体代表近百人，围绕发展文化经济、建设人文乡村的路径和机制展开研讨，旨在通过农业、文化、旅游、科技、传媒等行业的交流分享、凝心聚力，更好促进乡村人文事业的共建、共创、共享。《国家人文历史》杂志社将有计划地选择一批有代表性的乡村实地举办中国乡村人文论坛分论坛，探寻不同地域各具特色的乡村振兴路径，做好乡村文化的宣传者和推动者；同时还将打造一批以“人民雅集”为名，集展示体验、公共服务、交流合作、文创孵化等功能于一体的乡村人文空间。

3、建设现代化美丽乡村 实现高质量共同富裕！第二十一届全国“村长”论坛在花园村开幕

微综述：6月5日，第二十一届全国“村长”论坛在中国十大国际名村——浙江省东阳市花园村隆重举行。来自全国各地的农村基层代表、少数民族村官代表以及“三农”学者专家等齐聚花园，围绕“建设现代化美丽乡村 实现高质量共同富裕”等主题进行深入交流研讨，共同谱写新时代乡村全面振兴新篇章。开幕式上，开展了“致敬建党百年 重温入党誓词”活动，与会的全体党员面向鲜红的党旗庄严宣誓，表达对党的忠诚和坚定的理想信念；举行了“共富共享百村合作”签约仪式，与会的经济强村和经济发展薄弱村正式启动对接帮扶行动；发起了“浙江共同富裕百村联盟倡议”，提出了推进富民强村、建设美丽乡村、深化“两进两回”、促进精神富裕、加强合作联合、坚持党的领导等6项倡议；中国村社发展促进会还为花园联合党委书记、花园村党委书记兼村委会主任邵钦祥颁发中国农村共富特殊贡献奖。随后的主论坛上，邵钦祥作题为《共同富裕的花园路径》的主题演讲，分享了花园村“建设现代化美丽乡村、实现高质量共同富裕”的发展经验。

4、2021重庆乡村振兴与文旅产业发展高峰论坛成功举行

微综述：6月12日下午，2021重庆乡村振兴与文旅产业发展高峰论坛，在第七届中国西部旅游产业博览会暨2021重庆国际文化旅游产业博览会上启幕。论坛由中共重庆市委宣传部、重庆市文化和旅游发展委员会支持，重庆日报报业集团、重庆悦来投资集团主办，重庆日报承办，西南大学中国乡村建设学院、新乡土团队、北京大地民谣、北京爱故乡文化发展中心共同协办。本次论坛以“加快农业农村现代化，打造乡村振兴新示范”为主题，到会嘉宾以主旨演讲、案例分享等方式，畅谈乡村振兴战略，为重庆在乡村振兴的探索和实施提供理论经验、全国智慧。厦门大学管理学院旅游与酒店管理系主任林璧属教授、重庆市北碚区政协副主席秦远好，将就乡村振兴与文旅产业发展发表主题演讲;陕西袁家村课题组组长、国家乡村振兴旅游人才培训基地产业导师宰建伟老师、重庆市秀山县隘口镇党委书记刘红明，将就乡村振兴案例予以分享。

5、中国农业技术经济学会学术研讨会召开

微综述：2021年9月26日至27日，以“开启新征程：乡村振兴与农业农村高质量发展”为主题的“中国农业技术经济学会2021年学术研讨会”在线上召开。会议由江西省农业科学院和中国农业技术经济学会共同主办，江西省农学会和中国农业科学院农业经济与发展研究所承办。全国政协委员、中国农业技术经济学会会长陈萌山，江西省政府副省长胡强，副秘书长宋雷鸣，省农科院党委书记、中国农业技术经济学会副会长池泽新，省农科院副院长、江西省农学会理事长余传源等出席会议。会议分别在北京和江西设主会场、分会场，来自全国各省、市、自治区的农业技术经济领域专家学者和学生参加了本次会议。本次会议共分大会报告两场、专场报告两个分会场，其中，池泽新作为主持人主持26日下午大会报告，余传源以“建设农业科技强省，助推江西农业高质量发展”为题作主题报告。陈萌山作了大会总结。此次会议收到论文稿件130余篇，经评审组专家评审，评选出10篇获奖论文。论文评选旨在鼓励更多有志青年投身到农业经济学领域，在乡村振兴的舞台上施展拳脚，把论文写在大地上。

6、2021乡村发展高层论坛

微综述：2021年10月16日，由经济日报社主办的2021乡村振兴高层论坛在北京举办。经济日报社副总编辑徐立京发表题为《巩固脱贫攻坚成果推进乡村振兴战略》的致辞。与会专家认为，全面推进乡村振兴，就是要在巩固拓展脱贫成果的基础上，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，推动乡村产业、人才、生态、文化、组织振兴。

7、乡村发展与农村人居环境治理论坛在京举行

微综述：10月19日，由农业农村部、国家乡村振兴局、中国农业科学院共同举办的乡村发展与农村人居环境治理论坛在京举行。论坛主题为“持续改善农村人居环境加快建设美丽宜居乡村”，旨在总结农村人居环境治理经验，分享国内外典型案例，探讨“十四五”农村人居环境整治提升的思路举措，助力全面推进乡村振兴。国家乡村振兴局副局长夏更生参加论坛并作主旨演讲。

8、第五届四川“村长”论坛暨首届乡村振兴县委书记峰会在崇州市五星村举行

微综述：10月19日~20日，第五届四川“村长”论坛暨首届乡村振兴县委书记峰会在崇州市五星村隆重举行，期间组织开展了开幕式、乡村文化振兴汇报演出暨2021年杰出村官颁奖典礼、首届乡村振兴县委书记峰会、第五届四川村长论坛暨川浙村官对话、闭幕式等系列活动。开幕式上发布了2021四川名村名单，出席开幕式的领导和嘉宾为获奖代表颁奖。省委副秘书长黄传龙主持开幕式。省委常委、组织部部长、省委农村工作领导小组副组长于立军，省政府副省长、省委农村工作领导小组副组长杨兴平，省政协副主席曲木史哈等省领导出席论坛相关活动。19日晚，举行了乡村文化振兴汇报演出暨2021年杰出村官颁奖典礼，省政府副省长、省委农村工作领导小组副组长杨兴平，省政协副主席曲木史哈出席活动并为2021四川杰出村官、第五届农村手工艺大师（乡村美食大师）获得者颁奖。

9、第十届品牌农业发展国际研讨会举行

微综述：2021第十届品牌农业发展国际研讨会10月29日以线上直播方式举行。本届研讨会主题为“新发展格局下的农业国际贸易与合作”。与会代表和专家就推动品牌农业高质量发展，提升国际影响力，加强农业国际贸易与合作等话题展开交流。 自2012年以来，在农业农村部各相关司局的支持与指导下， “品牌农业发展国际研讨会”已连续举办了10届，对促进农业产业政策、技术、贸易等领域的国际合作交流，提升中国品牌农产品在国际农产品贸易中的竞争力和影响力发挥积极作用。

10、激发乡村活力 聚力城乡融合 2021乡村振兴促进共同富裕论坛暨最美村镇颁奖典礼举行

微综述：12月3日，以“激发乡村活力，聚力城乡融合”为主题的2021乡村振兴促进共同富裕论坛暨最美村镇颁奖典礼举行。中国最美村镇评选作为乡村振兴系列活动由上海第一财经传媒有限公司发起，并联合了80多家主流媒体及各地政府共同举办，旨在传播乡村振兴典型经验，展现乡村内生动力，致力共同富裕。“2021年最美村镇”系列奖项在全程直播中揭晓，共68个村镇获得2021年度最美村镇“生态宜居、乡风文明、治理有效、产业兴旺”系列成就奖以及“最美文旅目的地、最美康养小镇、最美研学基地、花园乡村先行地”系列特色奖和“乡村振兴带头人”“乡村振兴榜样奖”“乡村振兴短视频奖”。

相关链接：2021乡村振兴促进共同富裕论坛暨最美村镇颁奖典礼举行

专家点评

以更大力度推动乡村发展

作者：章继刚

创意农业产业不仅是风靡国际的新型创意生产方式和生活方式，可以推动生态优势转化为产业优势，而且可以推进乡村振兴，不断实现人民对美好生活的向往。我国创意农业产业在取得显著成绩的同时，仍然面临以下问题：一是基础设施建设滞后。一些创意农业康养基地交通不畅，公路等级较低，通信、网络、用气等基础设施不能有效保障。创意农业森林康养产业的标准化服务滞后。二是优质的创意农业产品供给无法及时跟上，创意农业产业高质量服务的要求与管理能力不足、人才缺失的现状存在矛盾，目前创意农业康养人才培养不足。三是扶持措施配套不多。一些政策文件内容更多的是从宏观角度进行部署和从产业角度进行引导，具体的政策和资金扶持方面“干货”不多，在创意农业用林用地政策上存在“瓶颈”。五是不擅长挖掘农产品的唯一性和独特性。六是创意农业审美体验业态和度假产品较为匮乏。

以更大力度推动乡村发展，必须“激发乡村活力，聚力城乡融合”，解决创意农业产业面临的问题。要把县域作为城乡融合发展的重要切入点，把县城作为城乡统筹发展的龙头，加快构建工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。探索创意农业康养基地生产服务、电商销售、创意旅游、农业旅游、劳动力市场等产业与集体经济融合发展的新型业态，形成创意农业产业链。要深入实施乡村振兴战略，要抓好扶贫产业发展，完善联农带农机制，带动脱贫户、小农户进入现代农业大循环。要探索新型农村集体经济发展路径，培育壮大新型农业经营主体，探索农民股份权能的实现形式，增加农民财产性收入，提升集体经济发展能力。要深入推进基层减负，从体制机制上深入研究，真正把基层干部从繁杂事务中解脱出来。在推进乡村振兴过程中，要统筹用好各类资金，充分用好自然资源、区位优势、历史人文等资源，全面加快市场化运作，吸引社会资本进入，形成优势互补。要以“点—线—面”协调推进，“城—村—景”全域统筹，造成为集创意农业、生态宜居、文化体验等于一体的四季皆宜可持续发展的乡村振兴综合体。要以更大力度推动乡村发展，以更强举措统筹乡村建设，以更新理念优化乡村治理，推动乡村振兴走深走实。

以更大力度推动乡村发展，“加快农业农村现代化，打造乡村振兴新示范”。要打造城乡产业协同发展先行区，重点优化提升特色小镇、特色小城镇、美丽乡村和各类农业园区，推动“农业+文化”“农业+旅游”“农业+电商”“农业+康养”“农业+科普”等创意农业产业融合，创建国家农村产业融合发展示范园，建设美丽乡村示范带。依托本地山水林田湖草生态资源及其适宜海拔、洁净水源、清洁空气、宜人气候等资源禀赋和功能，因地制宜发展创意农业康养基地。鼓励建设一批创意农业康养产业集聚区，依托负氧离子、绿色环境、湿润空气、适居温度、矿泉水质、中草药等养生资源，开发天然氧吧、森林浴、矿泉浴、生态食疗等森林康养产品，形成长寿主题类、康体养生类、医疗保健类、花果养生类、生态水疗类等产品体系。鼓励与原住居民建立利益联结机制，科学利用闲置房舍、古旧村落、工业遗址、废弃校舍等集体建设用地上的闲置设施为康养产业发展提供要素服务，提升教育文化旅游和康养融合开发价值。支持林学、生态学、医学、教育学等多专业多领域的深度融合。

以更大力度推动乡村发展，要探寻不同地域各具特色的乡村振兴路径，打造一批集展示体验、公共服务、交流合作、文创孵化等功能于一体的乡村人文空间，更好促进乡村人文事业的共建、共创、共享。要依托优美自然风光、历史文化遗存，引进专业设计、运营团队，在最大限度减少人为扰动前提下，打造创意农业旅游与康养休闲融合发展的生态旅游康养发展模式。要以创意农业康养基地农村集体“三资”（资产、资金、资源）为重点，创新管理体制机制，注重提升宜居宜业品质优化城乡功能布局。要推广“农村集体经济组织+合作社+农户”的经营模式，创新“土地流转+集体经济模式，建立集体经营性建设用地入市收益分配机制，稳慎推进农村宅基地改革试点。以森林康养基地、森林康养步道、森林医院、森林康复中心、森林康养综合园区、森林学校（自然学校）等为载体，以提供森林康养服务的各类企事业机构、学会、协会等为主体，培育、传播和传承森林康养文化、森林文化、生态文化和森林康养美学经济。持续推进以康养产业为核心，“康养+农业、工业、医疗、旅游、运动”等健康产业深度融合，促进健康食品、医药制造、文化旅游、体育健身、休闲养生、共享经济等业态融合，实现多产业优势互补，跨界创新，培育发展创意农业新业态新模式。（作者系《田园革命》《创意农业学》作者）

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