《农业绿色发展水平监测评价办法（试行）》所试行的监测评价指标体系，由资源节约利用、产地环境治理、农业生态修复、绿色产业发展、绿色技术支撑等五个方面构成。这五个方面不仅是金融机构加大绿色信贷投放的方向和领域，也是金融机构增加绿色信贷比重，加快信贷结构转型的重要抓手。

农业全面绿色转型是《“十四五”全国农业绿色发展规划》中制定的目标。为实现这一目标，日前，农业农村部制定了《农业绿色发展水平监测评价办法（试行）》（以下简称《办法》），意在通过开展农业绿色发展水平监测评价，评估各地农业绿色发展水平，客观反映各地农业绿色发展进展，从而进一步引领农业全面绿色转型。

《办法》所试行的监测评价指标体系，由资源节约利用、产地环境治理、农业生态修复、绿色产业发展、绿色技术支撑等五个方面构成。不难看出，这五个方面不仅是金融机构加大绿色信贷投放的方向和领域，也是金融机构增加绿色信贷比重，加快信贷结构转型的重要抓手。而农业绿色发展水平的评估结果，不仅展示了各地绿色发展进展，在某种程度上也评估了绿色信贷在支持农业全面绿色转型中的力度和效果。换言之，《办法》不仅是对一地农业绿色发展水平的监测评价，也是对一地绿色信贷发展成色的监测评价。

农业全面绿色转型是一个持续过程，需要久久为功。要助力农业全面绿色转型，让监测评估指标持续改善提升，需要金融机构倾斜信贷资源，围绕资源节约利用、产地环境治理、农业生态修复、绿色产业发展、绿色技术支撑等五个方面，精准对接，持续发力，不断增加绿色信贷投放。

一是要增加对“资源节约利用”的信贷投入。资源节约利用主要监测评估农业资源保护与合理开发利用水平，包括耕地保有率、耕地质量等级提升、农田灌溉水有效利用等。这其中，高标准农田建设和农田灌溉设施投入是金融机构绿色信贷大有可为的地方。高标准农田建设要求耕地“田成方、渠成网、旱能灌、涝能排”，既涉及耕地平整，也涉及配套的农田灌溉设施建设，两方面都需要绿色信贷投放支持。记者在采访中发现，高标准农田建设的耕地平整配套信贷资金通常由农发行提供，而农田灌溉设施建设则多由农行和邮储银行等参与，农信机构在其中主要发挥拾遗补阙作用。

二是要增加“产地环境治理”信贷投入。产地环境治理主要监测评估农产品产地环境治理的水平，包括化肥利用率、农药使用强度、秸秆综合利用率、畜禽粪污综合利用率、地膜处置率等。推进化肥农药减量化是全方位夯实粮食安全根基，加快农业全面绿色转型的必然要求，也是保障农产品质量安全、加强生态文明建设的重要举措。同样，推进农作物秸秆综合利用是提升耕地质量、改善农业农村生态环境、加快农业绿色低碳发展的重要举措。此外，像畜禽粪污综合利用、地膜处置等，都事关各地农业绿色的发展水平。因此，要让上述监测评估指标“达标”，信贷投放需瞄准生物农药等绿色农药研发生产领域、有机肥料和微生物肥料等绿色环保施肥品种的生产以及环保秸秆砖、秸秆发酵肥料、畜禽粪污综合利用等项目，通过持续不断地信贷投入，帮助产地环境治理迈上新台阶。

三是要增加“农业生态修复”信贷投入。农业生态系统保护修复的监测评估包括森林覆盖率、草原综合植被盖度、水土保持率、受污染耕地安全利用率、村庄绿化覆盖率等。要全面贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的发展理念，就必须大力推进农业生态修复，改善生态环境；就必须持续不断为生态修复注入金融活水。近年来，随着各地生态修复工程的推进，生态环境治理等项目成了各地政府狠抓力促的大事。为支持农业生态修复，农发行各地分支机构通过投放固定资产贷款，帮助地方进行环境综合整治，以绿色信贷守护“绿水青山”；农行各地分支机构则创新推出“生态修复贷”，用于精准对接环境综合治理、山水林田湖草保护修复、林业资源开发与保护、生态产品供给建设及运营等方面的项目。目前金融机构支持力度不小，但仍需更多金融机构全方位参与，形成合力，以便为当地农业生态修复提供更强有力的金融支撑。

四是要增加“绿色产业发展”信贷投入。绿色产业发展主要反映绿色低碳农业产业发展和质量效益水平，包括单位农业增加值能耗、绿色优质农产品生产规模占食用农产品比重、农产品质量安全例行监测总体合格率、农村居民人均可支配收入等。农业种植结构的调整、农产品质量的提高、农村居民收入的增加都离不开绿色产业的发展；绿色产业的发展又离不开信贷大力支持。可以说“绿色产业发展”的绿色成色如何，与绿色信贷投入多少关系密切。支持绿色产业发展不仅是金融机构信贷转型需要，也是农业全面绿色转型的内在要求。金融机构应当紧贴绿色发展需求，创新绿色信贷产品，增加在绿色产业方面的信贷投放，以此提升绿色优质农产品生产规模在食用农产品中的比重，不断提高农产品质量，通过大力支持绿色产业发展，持续增加农村居民收入。

五是要增加“绿色技术支撑”信贷投入。绿色技术支撑主要反映科技等对推动农业绿色发展的支撑保障能力，包括农作物耕种收综合机械化率、农业科技进步贡献率等。目前，有的金融机构通过推出“农机贷”等金融产品，帮助种植大户和新型农业经营主体购置农机，提高农作物耕种收综合机械化率；有的金融机构通过推出“农业科技贷”，解决借款人实施农业科技成果转化或产业化的流动资金需要以及借款人承担农业科技成果转化或产业化的中长期资金需求。而要让绿色技术支撑更加有力，仍需金融机构创新更多产品，提供更好服务。

不久前召开的中央金融工作会议指出，金融要为经济社会发展提供高质量服务，需“做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章”。这其中，绿色金融排在第二位，足见其重要性。金融机构应抓住农业全面绿色转型契机，以农业绿色发展水平监测评价指标为引领，不断增加绿色信贷投放，提升绿色信贷在全部信贷规模中的比重，让绿色信贷在农业全面绿色转型中扮演更重要角色，发挥更积极作用。